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提升資本市場全面深化改革“含金量”

來源:證券時報    時間:2020-01-16 08:54:19

全國證券期貨監管工作會議今日召開。會議將劃定全年監管工作重點,市場飽含期待,各方高度關注。

2019年是中國資本市場改革的“大年”。這一年,設立科創板并試點注冊制平穩落地,資本市場全面深化改革路線圖出爐,提高上市公司質量多項舉措出臺,資本市場法治供給加大……資本市場全面深化改革開局良好。下一步怎么“接著改”,有待本次會議予以明確。

年前召開的中央經濟工作會議指出,要完善資本市場基礎制度,提高上市公司質量,健全退出機制,穩步推進創業板和新三板改革。這一定調對2020年資本市場的工作作出部署,也指明了資本市場下一階段改革的重點。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,有必要從全局的眼光看待資本市場的改革,全面落實中央經濟工作會議精神,加快推進資本市場全面深化改革落地,提升改革“含金量”。

當前是全面深化資本市場改革的重要窗口期。這是一場基礎性、深入性、長期性的系統工程,不僅要妥善解決好困擾市場多年的深層次結構性體制機制問題,還要為我國資本市場長遠健康發展夯基壘臺,積蓄力量。

一方面,要持續提升資本市場對新技術、新業態、新模式企業的支持和包容力度??苿摪彘_市只是一個起點,未來需要發揮好科創板改革試驗田作用,形成可復制可推廣的經驗,以此帶動資本市場全面深化改革,落實好創新驅動發展戰略,注重培育更多的經濟新動能。另一方面,要加快推進資本市場改革開放,盡快形成一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。要在把好市場入口、暢通多渠道出口、持續加強監管等方面精準發力,提升上市公司質量;穩步、分步推進交易制度改革,打破基金、保險、企業年金等各類機構投資者入市瓶頸,積極引導中長期資金入市;強化中介機構的責任和能力,對會計師事務所等中介機構未能履行“看門人”職責,反而充當“放風者”,甚至是“幫兇”的,堅持打準、打狠、打到位,切實增強監管震懾。

對于全面深化資本市場改革,社會各界已經形成廣泛共識,但如何把握好改革節奏,落實好改革路線圖,考驗著監管智慧。我國資本市場投資者眾多,關聯利益廣泛,市場運行和改革步伐息息相關。改革既需平衡好治標與治本的關系,又要處理好當前與長遠的關系;既不能讓長期存在的問題久拖不決,更不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,尤其是市場反映比較集中的關鍵性方向性問題。如何穩定好市場預期,讓改革措施穩步落地,監管層要予以明確。我們期待著,本次會議能夠找到一條既遵循成熟市場慣例,又符合我國資本市場發展階段特征的改革發展之路,給市場帶來更多的信心。

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